Guterres ist abgereist, die Streitfragen bleiben: Warum der UN-Generalsekretärsbesuch Nordzypern spaltete

Die einen sprechen in der Türkischen Republik Nordzypern von einer neuen Chance für Verhandlungen, die anderen sind überzeugt: Einen echten Durchbruch hat es nicht gegeben. Bereits am 30. Juli kommt der EU-Sonderbeauftragte auf die Insel, der den weiteren Verlauf der Verhandlungen beeinflussen könnte.

Nach dem Besuch von UN-Generalsekretär Antonio Guterres ist Zypern einer endgültigen Beilegung des Konflikts nicht näher gekommen, hat aber eine neue Welle politischer Auseinandersetzungen erlebt.

Der Führer der türkisch-zyprischen Gemeinschaft, Tufan Erhürman, bezeichnete die Reise des UN-Generalsekretärs als Beginn einer neuen Verhandlungsphase. Seine Gegner sehen das anders: Es gab zwar große Erklärungen, konkrete Ergebnisse liegen bislang jedoch nicht vor.

Kein Datum, aber Hoffnung

Guterres besuchte die Insel erstmals seit 16 Jahren. Nach Treffen mit den Führern der beiden Gemeinschaften kündigte er an, eine neue Konferenz im Format «5+1» einberufen zu wollen, nannte jedoch keinen Zeitpunkt. Seinen Worten zufolge müsse zunächst Fortschritt bei den vertrauensbildenden Maßnahmen erzielt und eine Verhandlungsmethodik vereinbart werden.

Erhürman hält genau diesen Ansatz für richtig. Seiner Ansicht nach gerieten die vergangenen Verhandlungen in eine Sackgasse, weil die Seiten unvorbereitet zu ihnen anreisten. Nun müssten seiner Überzeugung nach zunächst konkrete Vereinbarungen zustande kommen. Der Führer der türkischen Zyprer schlug außerdem vor, sich jede Woche mit dem Präsidenten der Republik Zypern, Nikos Christodoulidis, zu treffen.

Die alten Probleme sind nicht verschwunden

Zu den meistdiskutierten Themen gehörte der Fall des türkisch-zyprischen Diplomaten Yashi Yesilada, den die Behörden der Republik Zypern während Guterres’ Besuch zu einer Befragung vorgeladen hatten.

Erhürman erklärte, solche Maßnahmen untergrüben das Vertrauen zwischen den Seiten und machten Gespräche über die Öffnung neuer Übergänge sinnlos, wenn die Menschen begännen, Angst davor zu haben, die «grüne Linie» zu überqueren. Außerdem sprach er Fragen zu Eigentumsstreitigkeiten, zur Staatsbürgerschaft von Kindern aus Mischehen und zur internationalen Isolation der türkischen Zyprer an.

Der Norden ist in seiner Bewertung gespalten

Die Republikanische Türkische Partei unterstützte Erhürman und erklärte, nach dem Besuch habe sich ein «Fenster der Möglichkeiten» für Fortschritte bei den Verhandlungen geöffnet.

Die ehemaligen Verhandlungsführer Kudret Özersay und Özdil Nami bewerteten die Ergebnisse jedoch deutlich kritischer. Ihrer Ansicht nach hat der Besuch des UN-Generalsekretärs grundsätzlich nichts verändert, wenn die Seiten in der Lage sind, sich selbstständig auf vertrauensbildende Maßnahmen zu einigen. Nami kritisierte zudem Guterres’ Erklärung und bezeichnete sie als zu vage und in sich widersprüchlich.

Die Türkei ändert ihren Kurs nicht

Vor dem Hintergrund der Debatten bekräftigte der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan erneut, dass Ankara weiterhin die Anerkennung der «souveränen Gleichheit» der türkischen Zyprer anstreben und keine Initiativen unterstützen werde, die diese Position ignorieren. Außerdem bestätigte er die Pläne zum Bau einer Unterwasser-Gaspipeline in den Norden der Insel.

Nun ist die Europäische Union am Zug

Bereits am 30. Juli kommt der EU-Sonderbeauftragte Raffaele Fitto nach Zypern. Er wird sich mit Nikos Christodoulidis und Tufan Erhürman treffen, um die weiteren Schritte zur Zypernregelung zu erörtern.

Erhürman ließ allerdings bereits erkennen, dass er die Europäische Union nicht als vollwertigen Teilnehmer an einem künftigen Format «5+1» betrachtet. Seinen Worten zufolge wurde den Seiten bislang kein fertiger Plan vorgelegt — diskutiert würden lediglich mögliche Varianten des weiteren Prozesses.

Genau deshalb bleibt die zentrale Frage nach Guterres’ Besuch offen: War er der Beginn eines echten Neustarts der Verhandlungen oder ein weiterer diplomatischer Versuch, der ohne spürbares Ergebnis zu enden droht?