Juridiski Ercānas lidostu pārvērst par Turcijas iekšzemes reisu statusu nav iespējams

Aviācijas drošības inspektors Birdals Džihangirs sniedza detalizētu analīzi par nesenajām politiskajām iniciatīvām, kas paredz iekļaut Ercānas lidostu (Ziemeļkipra) Turcijas iekšzemes aviolīniju kategorijā. Pēc eksperta vērtējuma, no starptautisko aviācijas tiesību, ICAO noteikumu un robežlikumdošanas viedokļa pilnīga Ercānas reisu juridiska klasifikācija kā iekšzemes reisiem de facto nav īstenojama. Tomēr Turcija savā suverēnajā teritorijā varētu šim maršrutam piemērot īpašu iekšējo finanšu un nodokļu režīmu.

Starptautisko tiesību juridiskie un tehniskie šķēršļi:
— Čikāgas konvencijas pārkāpums. Saskaņā ar 1944. gada Konvenciju par starptautisko civilo aviāciju (10. un 68. pants un ICAO 15. pielikums) valstis publicē starptautisko lidostu sarakstus stingri savu suverēno teritoriju ietvaros. Statusa noteikšana tikai vienas puses lēmumā nav savienojama ar starptautiskajiem mehānismiem.
— Robežu un muitas režīms. Reisa statuss tiek noteikts nevis pēc biļetes komerciālā nosaukuma, bet pēc valsts robežas esamības. Pasažieriem, kas izlido no Turcijas uz Ercānu, ir jāiziet pilnvērtīga pasu un muitas kontrole, kā arī izceļošanas procedūra, kas pilnībā nav raksturīga patiesiem Turcijas iekšzemes reisiem.
— Ercānas statusa specifika. Juridiski tiesības uz starptautisku pārstāvību visā salā ir nostiprinātas Kipras Republikai, kas Ercānu uzskata par slēgtu un nelikumīgu ieceļošanas ostu. ICAO kodi (LCEN) un IATA kodi (ECN) tiek izmantoti tehniski, lai nodrošinātu reālā gaisa satiksmes drošību, taču tie nenozīmē lidostas juridisku atzīšanu.

Iespējamais kompromiss caur finanšu režīmu:
Birdals Džihangirs paskaidroja, ka, nevis mainot lidojumu juridisko statusu, Turcija var pielāgot ekonomisko komponenti savā teritorijā:
— Ekspluatācijas izmaksu samazināšana. Turcijas varas iestādes drīkst pielīdzināt pasažieru apkalpošanas tarifus, lidostas maksas, nodevas un nodokļus Ercānas reisiem tiem tarifiem, kas piemērojami Turcijas provincēs. Reisu juridiskais statuss paliks starptautisks, taču aviokompāniju izmaksas samazināsies.
— Ietekme uz biļešu cenu. Eksperts uzsvēra, ka hipotētisks nodokļu samazinājums negarantē automātisku aviobiļešu cenas kritumu pasažieriem. Cenu veidošanu maršrutā Turcija — Ziemeļkipra nosaka tirgus: visu gadu lidmašīnu noslodze šeit pārsniedz 80%, un lielais pieprasījums ļauj kompānijām nodokļu atvieglojumus novirzīt savas peļņas palielināšanai.

Ceļi dārgās aviopārvadājumu problēmas risināšanai:
Lai TRSK iedzīvotājiem nodrošinātu pieejamus aviopārvadājumus, ar vieniem fiskālajiem pasākumiem no Ankaras puses nepietiek. Džihangirs uzstāj uz nepieciešamību īstenot kompleksu valsts politiku:
— Konkurences attīstīšana. Reāls cenu kritums iespējams tikai tad, ja maršrutos paplašinās pārvadātāju klātbūtne.
— Jaunas paaudzes nacionālā pārvadātāja izveide. Ziemeļkipras varas iestādēm ir jāpārskata turku-kipriešu aviokompānijas izveides modelis. Tās mērķim jābūt nevis tiešai komerciālai konkurencei ar privātajiem gigantiem, bet sociālās funkcijas izpildei — pilsoņu tiesību uz transportu aizsardzībai un cenu spiediena tirgū ekonomiskai līdzsvarošanai.