Юридично перевести аеропорт Ерджан на статус внутрішніх рейсів Туреччини неможливо

Інспектор з авіаційної безпеки Бірдал Джіхангір виступив із детальним аналізом нещодавніх політичних ініціатив щодо включення аеропорту Ерджан (Північний Кіпр) до категорії внутрішніх авіаліній Туреччини. За оцінкою експерта, з точки зору міжнародного авіаційного права, правил ІКАО та прикордонного законодавства, повна юридична класифікація рейсів до Ерджана як внутрішніх де-факто нереалізовна. Водночас Туреччина здатна застосувати до цього напрямку особливий внутрішній фінансовий і податковий режим на своїй суверенній території.

Юридичні та технічні бар'єри міжнародного права:
— Порушення Чиказької конвенції. Відповідно до базової Конвенції про міжнародну цивільну авіацію 1944 року (статті 10, 68 і Додаток 15 ІКАО), держави публікують переліки міжнародних аеропортів виключно в межах своїх суверенних територій. Визначення статусу рішенням однієї сторони несумісне з міжнародними механізмами.
— Прикордонний і митний режим. Статус рейсу визначається не комерційною назвою квитка, а наявністю державного кордону. Пасажири, які вилітають із Туреччини до Ерджана, зобов'язані проходити повноцінний паспортний і митний контроль, а також процедуру виїзду з країни, що повністю відсутнє на справжніх внутрішніх рейсах Туреччини.
— Специфіка статусу Ерджана. Юридично право міжнародного представництва на всьому острові закріплене за Республікою Кіпр, яка вважає Ерджан закритим і незаконним пунктом в'їзду. Коди ІКАО (LCEN) і ІАТА (ECN) використовуються технічно для забезпечення безпеки реального повітряного руху, але не означають правового визнання порту.

Можливий компроміс через фінансовий режим:
Бірдал Джіхангір пояснив, що замість зміни юридичного статусу польотів Туреччина може скоригувати економічну складову на своїй території:
— Зниження операційних витрат. Влада Туреччини має право прирівняти тарифи на обслуговування пасажирів, аеропортові збори, мита та податки для рейсів до Ерджана до ставок, що діють у межах турецьких провінцій. Юридичний статус рейсу залишиться міжнародним, але витрати авіакомпаній зменшаться.
— Вплив на вартість квитків. Експерт наголосив, що гіпотетичне зниження податків не гарантує автоматичного здешевлення авіаквитків для пасажирів. Ціноутворення на лінії Туреччина — Північний Кіпр диктується ринком: цілорічне завантаження бортів тут перевищує 80%, і високий попит дозволяє компаніям залишати податкові послаблення у власному прибутку.

Шляхи розв'язання проблеми дорожнечі перельотів:
Для забезпечення громадян ТРПК доступними авіаперевезеннями одних фіскальних заходів з боку Анкари недостатньо. Джіхангір наполягає на необхідності комплексної державної політики:
— Розвиток конкуренції. Реальне падіння цін можливе лише за умови розширення присутності перевізників на маршрутах.
— Створення національного перевізника нового покоління. Влада Північного Кіпру має переглянути модель створення турецько-кіпрської авіакомпанії. Її метою має стати не пряма комерційна конкуренція з приватними гігантами, а виконання соціальної функції — захист права громадян на транспорт і економічне балансування цінового тиску на ринку.