Die Zypernfrage spaltet das türkisch-zyprische politische Lager

Der Streit wird längst nicht mehr nur zwischen dem Norden und dem Süden ausgetragen. Heute entwickelt sich einer der zentralen Konflikte rund um die Zypernregelung nicht nur zwischen der Republik Zypern und der TRNZ, sondern auch innerhalb des türkisch-zyprischen politischen Lagers selbst.

Der Hauptstreit dreht sich um die Zukunft der Insel. Ein Teil der politischen Elite ist der Ansicht, dass die Verhandlungen über eine Föderation endgültig gescheitert seien und man die Anerkennung zweier Staaten anstreben müsse. Ein anderer ist überzeugt, dass der Verzicht auf das föderale Modell die internationale Isolation der türkischen Zyprer nur festschreiben und eine Lösung unmöglich machen würde.

Das Lager von Üstel und Tatar: Kurs auf zwei Staaten

Die stärksten Positionen nehmen derzeit Ministerpräsident Ünal Üstel, die regierende Partei der nationalen Einheit und der ehemalige Präsident der TRNZ, Ersin Tatar, ein.

Nach dem Scheitern der Verhandlungen in Crans-Montana im Jahr 2017 haben sie sich endgültig auf das Konzept zweier Staaten festgelegt. Ihre Position stützt sich auf mehrere Grundsätze:

• Anerkennung der souveränen Gleichheit der türkischen Zyprer;
• internationaler Status der TRNZ;
• Beibehaltung der türkischen Garantien;
• Präsenz türkischer Truppen als Grundlage der Sicherheit.

Für dieses Lager ist die Sicherheitsfrage von zentraler Bedeutung. Jegliche Vorschläge zum Abzug türkischer Truppen oder zum Verzicht auf die Garantien Ankaras gelten als inakzeptabel.

Ehrhürman und die Anhänger der Föderation

Der wichtigste Gegner der Staatsbefürworter ist der Führer der türkisch-zyprischen Gemeinschaft, Tufan Erhürman.

Er unterstützt weiterhin eine bizonale, bikommunale Föderation und ist der Ansicht, dass die Verhandlungen an dem Punkt wieder aufgenommen werden müssen, an dem sie in Crans-Montana unterbrochen wurden.

Im Kern läuft der Streit zwischen den beiden Lagern auf eine Frage hinaus: Soll die Teilung der Insel endgültig festgeschrieben werden, oder soll weiterhin nach einer Formel für ihre politische Vereinigung gesucht werden?

Der Kampf findet auch innerhalb des Lagers der Befürworter zweier Staaten statt

Widersprüche gibt es sogar unter Verbündeten. Zwar vertreten Üstel und Tatar ähnliche Auffassungen zur Regelung, doch zwischen den Anhängern des ehemaligen Präsidenten und der Regierung kommt es immer wieder zu Spannungen in Fragen des politischen Einflusses und der Kontrolle über die Verhandlungsagenda.

Tatar versucht, sich die führende Rolle in der internationalen Vertretung der türkischen Zyprer zu bewahren, während die Regierung versucht, ihren eigenen Einfluss auf die Ausarbeitung der Gesamtstrategie zu stärken. Deshalb gibt es im staatsorientierten Lager nicht nur Einigkeit, sondern auch verdeckte Konkurrenz.

Die Türkei bleibt der wichtigste Faktor

Nahezu alle maßgeblichen Kräfte der TRNZ erkennen die besondere Rolle der Türkei an. Doch gerade die Anhänger Üstels setzen vor allem auf Ankara.

Für sie ist die Türkei zugleich Sicherheitsgarant, wichtigster politischer Verbündeter und zentrale Quelle wirtschaftlicher Unterstützung. Nicht zufällig wird in den Dokumenten der Regierungspartei die Bewahrung der türkischen Garantien als „rote Linie“ bezeichnet.

Neue Herausforderung: Zentralasien

Zusätzlichen Unmut in türkisch-zyprischen und türkischen Kreisen löste die Vertiefung der Beziehungen der Republik Zypern zu Kasachstan, Usbekistan, Kirgisistan und Tadschikistan aus.

In regierungsnahen türkischen Medien wurden diese Kontakte als diplomatische Offensive Nikosias in Richtung der Turkwelt bezeichnet. Besonders schmerzlich wird die Tatsache wahrgenommen, dass Staaten, mit denen die TRNZ über die Organisation der Turkstaaten Beziehungen aufbauen will, aktiv gerade mit der Republik Zypern zusammenarbeiten. Für die Befürworter einer internationalen Anerkennung der TRNZ wurde dies zu einem warnenden Signal und zu einem Anlass für eine neue Debatte über die Perspektiven der derzeitigen Strategie.

Die Gesellschaft ist des Stillstands müde

Gleichzeitig interessiert sich ein erheblicher Teil der türkisch-zyprischen Gesellschaft immer weniger für den ideologischen Streit zwischen Föderations- und Zwei-Staaten-Konzept. Vertreter des öffentlichen Lebens und der akademischen Welt sprechen vor allem über die Folgen der internationalen Isolation, wirtschaftliche Beschränkungen und das Ausbleiben von Fortschritten in den Verhandlungen. Für viele Bewohner Nordzyperns lautet die zentrale Frage längst nicht mehr, welches Modell der Lösung gewählt werden soll, sondern wann es überhaupt eine Chance geben wird, aus der derzeitigen Sackgasse herauszukommen.

Wer dominiert heute?

Auf institutioneller Ebene liegt der Vorteil weiterhin bei den Befürwortern zweier Staaten. Sie kontrollieren die wichtigsten Staatsorgane, bestimmen die offizielle Verhandlungsposition der TRNZ und genießen die Unterstützung der Türkei.

Das politische Bild ist jedoch deutlich komplexer. Das föderalistische Lager behält seinen Einfluss, die Gesellschaft zeigt sich müde vom langwierigen Konflikt, und die diplomatischen Erfolge der Republik Zypern veranlassen einen Teil der türkisch-zyprischen Politiker, an der Wirksamkeit des derzeitigen Kurses zu zweifeln. Die wichtigste Besonderheit der gegenwärtigen Phase ist daher nicht die Einigkeit der türkisch-zyprischen Seite, sondern die zunehmende Konkurrenz zwischen unterschiedlichen Vorstellungen über die Zukunft der Insel. Genau dieser innere Streit bestimmt heute maßgeblich die Aussichten für eine Zypernregelung.