Турция обратилась в Интерпол для того, чтобы объявить Нетаньяху в международный розыск

Турция перешла от политических обвинений к попытке задействовать международные механизмы уголовного преследования премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. 21 августа министр юстиции Турции Акин Гюрлек заявил, что Анкара направила процедуру для обращения в Интерпол с просьбой выпустить Red Notice в отношении Нетаньяху и бывшего израильского сотрудника силовых структур Афека Московича. Основанием стала уголовная дело, рассматриваемое 11-м Высоким уголовным судом Стамбула в отношении 35 израильских граждан, которых турецкая сторона обвиняет в причастности к перехвату гуманитарной Global Sumud Flotilla, следовавшей к Газе. По версии турецкого следствия, инцидент произошёл в международных водах и сопровождался задержанием активистов; в числе предъявляемых обвинений — геноцид, преступления против человечности, пытки, незаконное лишение свободы, причинение вреда здоровью, повреждение имущества и захват транспортных средств. Турецкий суд выдал ордера на арест Нетаньяху и Московича 14 июля, после чего Минюст страны поручил МВД запустить процедуру обращения в Интерпол, а документы были переданы также МИД Турции.

При этом важно разделять три разных юридических механизма. Турция уже располагает собственным национальным ордером на арест Нетаньяху, однако для его возможного задержания за пределами Турции Анкара пытается использовать международную полицейскую систему Интерпола. Если организация сочтёт запрос соответствующим своим правилам, может быть опубликовано Red Notice. Интерпол прямо подчёркивает, что такое уведомление не является международным ордером на арест: оно информирует правоохранительные органы разных стран о том, что человека разыскивает государство, и просит установить его местонахождение и при необходимости временно задержать его до решения вопроса об экстрадиции. Окончательное решение о задержании принимает государство, на территории которого находится разыскиваемый человек, в соответствии с собственным законодательством.

Наиболее сложным вопросом станет соответствие запроса правилам самой организации. Конституция Интерпола запрещает организации участвовать в деятельности политического, военного, религиозного или расового характера. При рассмотрении подобных запросов оценивается, имеет ли дело преимущественно обычный уголовный характер либо политическая составляющая доминирует над уголовной. При этом Интерпол отдельно указывает, что тяжкие международные преступления — включая геноцид и преступления против человечности — входят в число категорий, по которым организация может сотрудничать с национальными властями и международными институтами. Поэтому само наличие политического конфликта между Турцией и Израилем автоматически не означает ни принятия, ни отклонения запроса: решающим будет соответствие конкретного дела установленным критериям.

Политический контекст при этом крайне важен. Решение Анкары последовало на фоне резкого ухудшения отношений Турции и Израиля, включая новый виток противостояния вокруг Газы и Сирии. Израиль отверг действия Турции и подверг критике президента Реджепа Тайипа Эрдогана, тогда как Анкара заявила о намерении добиваться ответственности израильских руководителей международно-правовыми средствами. Reuters отмечает, что спор вокруг Нетаньяху происходит одновременно с усилением разногласий двух стран по Сирии, где интересы Турции и Израиля всё чаще сталкиваются.

Таким образом, нынешний шаг Анкары имеет прежде всего юридико-политическое значение. Даже если Red Notice будет одобрен, это не означает автоматического ареста Нетаньяху при следующем международном визите. Однако уведомление способно существенно увеличить юридические риски для израильского премьера в государствах, где национальное законодательство допускает задержание на основании такого запроса. Одновременно Турция демонстрирует, что намерена переводить конфликт с Израилем из сферы дипломатических заявлений в плоскость национального уголовного производства и международного полицейского сотрудничества.