Zypern will früher in den Schengen-Raum, als es sein Hauptproblem lösen kann

Die Regierung von Nikos Christodoulidis strebt den Beitritt Zyperns zum Schengen-Raum an, ohne eine politische Lösung der Zypernfrage abzuwarten. Für Nikosia geht es dabei nicht nur um bequemeres Reisen, sondern auch um ein wichtiges politisches Ergebnis im Vorfeld der Präsidentschaftswahl 2028.

Am 3. Juli 2026 erklärte ein Vertreter Zyperns in einem zuständigen EU-Ausschuss, dass die «grüne Linie» und die britischen Militärbasen zusätzliche rechtliche Schwierigkeiten verursachten, die Sicherheit des Schengen-Raums jedoch nicht gefährden dürften. Darüber berichtet die griechische Zeitung Kathimerini.

Christodoulidis selbst verspricht unterdessen bereits bis Ende 2026 bedeutende Fortschritte bei der Lösung der Zypernfrage. Damit ist Nikosia offenbar bereit, dem Schengen-Raum beizutreten, ohne die Lösung des Konflikts abzuwarten, der das Leben auf der Insel seit Jahrzehnten bestimmt.

Warum warteten frühere Regierungen auf eine Lösung?

Weder Tasos Papadopoulos noch Dimitris Christofias oder Nikos Anastasiadis strebten eine vollständige Beteiligung Zyperns am Schengen-Raum an, ohne dass die Zypernfrage gelöst war. Es galt als möglich, dass dies die bestehende Trennlinie in eine noch härtere Grenze verwandeln und die Verhandlungen erschweren könnte.

Christodoulidis arbeitete selbst unter Anastasiadis – als Regierungssprecher und Außenminister. Nun trennt seine Regierung faktisch zwei Prozesse voneinander: die europäische Integration Zyperns und die Lösung des Konflikts.

Schengen vor der Wahl – ein politischer Bonus?

Nach Angaben der Kathimerini rechnet Nikosia damit, entweder die Mitgliedschaft oder zumindest ein konkretes Beitrittsdatum vor der Präsidentschaftswahl im Februar 2028 zu erhalten.

Zypern gehört bereits zur Eurozone. Ein Beitritt zum Schengen-Raum wäre daher ein weiterer symbolischer Schritt in den europäischen «Kern». Für die Bevölkerung bedeutete dies bequemeres Reisen, für den Präsidenten ein sichtbares Ergebnis vor der Wahl.

Doch diesen Weg schnell zu beschreiten, wird nicht einfach sein. Nach Angaben der Zeitung ist bislang kein Land dem Schengen-Raum weniger als etwa drei Jahre nach Beginn der politischen Konsultationen im Rat der EU beigetreten. Zudem muss die Entscheidung von den EU-Staaten einstimmig getroffen werden.

Europäische Kommission erkennt Zypern als technisch bereit an

Am 26. Juni gab der Schengen-Ausschuss eine positive Stellungnahme zur Bereitschaft Zyperns ab, am 14. Juli bestätigte die Europäische Kommission den entsprechenden Bericht. Er basiert auf einer Überwachungsmission vom Dezember 2025.

Die Ergebnisse sollen den Ministern der EU-Staaten im September vorgelegt werden. Die technische Bereitschaft ist jedoch nur ein Schritt: Die endgültige Entscheidung bleibt den Mitgliedstaaten vorbehalten.

Heute sind Zypern und Irland die einzigen EU-Staaten außerhalb des Schengen-Raums.

180 Kilometer «grüne Linie» – die zentrale Frage

Die «grüne Linie» ist eine von UN-Friedenstruppen kontrollierte Pufferzone, die das Gebiet der Republik Zypern vom nördlichen Teil der Insel trennt.

Sie entstand nach dem Konflikt der 1960er-Jahre und erstreckt sich seit dem Waffenstillstand vom 16. August 1974 über die gesamte Insel. Heute ist sie rund 180 Kilometer lang. Ihre Breite reicht von wenigen Metern in der Altstadt von Nikosia bis zu mehreren Kilometern in anderen Gebieten. Die Zone nimmt etwa 3 % des zyprischen Staatsgebiets ein.

Gerade diese ungewöhnliche Grenze lässt Brüssel daran zweifeln, wie reibungslos sich Zypern in die Schengen-Regeln einfügen lässt.

Was verlangt Brüssel?

Die Europäische Kommission verlangt, die Regeln für den Betrieb der Übergangsstellen an der «grünen Linie» im EU-Recht klarer zu verankern. Besondere Aufmerksamkeit gilt zwei Übergängen, die von der Polizei der britischen Basen betrieben werden.

Brüssel erwartet eine verstärkte Kontrolle gegen irreguläre Migration und Gefahren für die öffentliche Ordnung. In Nikosia wurden bereits zwei Expertengruppen eingerichtet: Eine befasst sich mit dem rechtlichen Mechanismus für die «grüne Linie», die andere mit den Vereinbarungen zu den Übergängen der britischen Basen. Das Außenministerium koordiniert zudem die Arbeit aller Behörden.

Wird sich für die Bevölkerung etwas ändern?

Die zyprischen Behörden versichern, dass dies nicht der Fall sein wird.

Die Leiterin der Schengen-Abteilung des zyprischen Außenministeriums, Philippa Karsera Christodoulidou, bezeichnete die aktuelle Phase als kritisch, erklärte jedoch, die technische Bereitschaft müsse in eine politische Entscheidung der EU überführt werden.

Eine Quelle in Nikosia versicherte der Kathimerini: Für diejenigen, die die «grüne Linie» heute legal überqueren, soll sich nichts ändern.

Brüssel will jedoch Garantien.

Die EU-Staaten könnten Belege dafür verlangen, dass die Besonderheiten der geteilten Insel keinen Kanal für irreguläre Migration über zyprische Flughäfen und Häfen schaffen.
Damit hat Zypern einen wichtigen Wendepunkt erreicht: Technisch ist das Land bereit für den Schengen-Raum, doch nun muss Christodoulidis 26 Partner davon überzeugen, dass der ungelöste Konflikt auf der Insel nicht zu einem Problem für die gesamte Zone des freien Personenverkehrs wird.